清鎮市發展和改革局2019年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）和《清鎮市人民政府辦公室關于做好2019年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》，特向社會公布2019年度清鎮市發展和改革局政府信息公開工作年度報告。報告全文由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項六個部分組成，所列數據統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如有疑問請與清鎮市發展和改革局辦公室聯系，聯系電話0851—82522334。

一、總體情況

2019年，在市委、市政府的堅強領導下，在市政府辦的精心指導下,我局認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，依照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，扎實做好了我局政府信息公開工作，確保了我局信息公開工作的全面、及時、規范與安全。

（一）加強領導、健全機制。一是成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各科（室）負責人為成員的政務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室在局辦公室，明確專人負責政府信息公開工作，抓好日常監督管理。二是認真學習貫徹《條例》，把《條例》的貫徹執行提高到履行職能、提高能力和水平的高度，抓好貫徹落實。結合工作實際，制定了《清鎮市發展和改革局政務公開制度》，對應當讓公眾知曉的事項，如項目招投標、項目審批、國民經濟發展規劃計劃、全面深化改革等相關政策、規定、辦理流程及時在政府門戶網站發布。努力實現政務信息工作的規范化、制度化，不斷提升政務信息公開工作整體水平。三是建立健全機關內部政務公開制度。對干部任免和涉及干部職工切身利益的重大決策、執行情況，財務資金開支、物資管理，行政審批及領導干部的廉潔自律情況等都及時實施公開，以保證干部職工的知情權、參與權和監督權，充分調動干部職工的工作積極性和創造性。四是建立民主評議制度。進一步完善了民主評議制度，通過召開黨委民主生活會及黨支部組織生活會、民主評議黨員等方式，聽取、收集人大代表、政協委員及服務對象代表的意見，及時研究解決工作中存在的問題。

（二）強化措施，安全運行。我局結合實際，嚴格執行政務公開前保密審查，上網的每條信息都經過信息員、審核員層層審核把關，填寫審批單并備案。確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”，進一步完善了依申請公開政府信息工作流程，切實處理好政府信息公開和信息安全保密工作。2019年，共在清鎮市人民政府網站公開相關政務信息128條，提高群眾對政務活動的知情權。

（三）載體豐富、形式多樣。我局積極采取多種形式，使公眾在更大范圍、更多渠道地了解涉及全市經濟社會發展的相關政策、法律法規、辦事程序。一是以清鎮市人民政府網站為政府信息公開和發布的主渠道，及時公開相關信息及相關公告；二是設立政務信息公開欄，在局機關明顯位置設置政務公開欄，將涉及項目審批、備案等辦事指南、工作流程予以公布，接受群眾監督。三是通過召開各種會議、下發文件等形式公開。四是凡對外服務窗口部門，工作人員都要掛牌上崗服務，規范語言和操作程序，接受群眾監督；設置舉報咨詢電話和監督電話，公開接受監督。為了讓社會各界對我局工作進行更好的監督，我局在公開專欄公布了監督電話和電子郵箱。

二、主動公開政府信息情況

（一）抓好部門基本信息的公開。積極在清鎮市人民政府官網公開我局的職能職責、內部機構設置、辦公地址、聯系方式及負責人等基本信息，并根據實際情況進行了適時更新和調整，方便群眾了解和監督。

（二）抓好國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策公開。2019年，積極在清鎮市人民政府網站規劃計劃板塊公開了清鎮市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估報告、清鎮市“十三五”規劃綱要評估報告委托編制比選公告、關于《清鎮市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中期評估專題報告比選工作方案、關于做好清鎮市“十四五”規劃編制相關工作的通知等，切實提高廣大群眾的知曉率和參與率。

（三）抓好國民經濟和社會發展統計信息的公開。一是編制《清鎮市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年計劃（草案）報告》，經清鎮市人大會議審議通過后，在清鎮市人民政府基礎公開——規劃計劃——發展規劃版塊公開發布，有效引導市場預期。二是密切跟蹤研判全市經濟形勢，起草全市經濟運行情況報告，并在清鎮市人民政府網站公開，引導社會各界正確認識我市經濟形勢。

（四）抓好部門預決算公開和“三公”經費公開。按照《預算法》規定，經市人民政府批復下達20日內在市人民政府門戶網站“財政信息”專欄上公開本單位預決算及“三公”經費信息，并保持長期公開狀態。我局按規定于2019年2月19日及11月27日公開了2019年度部門預算及“三公”經費預算公開和2018年度部門決算。同時按照有關規定，履行部門預決算及“三公”經費公開的責任和義務，保證部門預決算及“三公”經費公開的真實性、準確性、完整性和及時性，并做好公開后的說明解釋工作。

預決算公開的內容包括本部門本單位職責、機構設置、一般公開預算收支情況、政府性基金收支情況、機關運行經費情況等，涵蓋財政撥款收支情況、非財政撥款收支情況。除涉密內容外，部門預決算全部公開到支出功能分類的項級科目，按規定公開到經濟分類科目。公開本部門本單位“三公”經費財政撥款預算總額和分項數額，與上年度“三公”經費預算比較后說明增減變化情況及原因，并說明公務用車保有量等情況。公開的“三公”經費財政撥款決算總額和分項數額，決算時說明因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次、人數，以及“三公”經費增減變化原因等。同時，及時公開政府采購信息情況，采購活動完成后，公開中標、成交結果和政府采購合同，公開部門決算時，一并公開本部門本單位政府采購貨物、工程、服務的總體情況以及支持中小企業等政府采購政策的落實情況；本部門本單位占有使用資產的總體情況、分布構成、主要實物資產數據和資產變動情況。此外還公開說明了2019年預算績效管理工作開展情況。

（五）抓好我市重大建設項目的批準和實施情況的公開。我局以項目審批為核心，堅持“主動發布、及時答復”的原則，嚴格按照國家、省、市政府信息公開有關規定，采取外網發布、宣傳手冊、窗口告知和電話咨詢等多種方式全面公開審批事項，審批流程、審批要件、審批時限等相關信息，并定期在清鎮市人民政府網站重大建設項目信息專欄，及時發布重大建設項目信息，實現審批信息公開透明。一是推進政府投資項目信息公開。除涉及國家安全和國家秘密外，主動公開省級政府投資項目投資項目建議書、可行性研究報告批復、項目初步設計概算，做到審批前公示、審批后公告。二是及時公開省重點項目信息。主動公開2019年省重點項目年度計劃，包括總體情況和分行業情況表。按月公開省重點項目建設進度，包括省重點項目總體完成投資情況、開工投產情況等。截止2019年12月31日，共審批并下達政府投資項目建議書批復10個，總投資約79469.31萬元；政府投資項目可行性研究報告批復75個，總投資約1845307.13萬元；政府投資項目初步設計批復69個，總投資約250892.87萬元；共備案企業投資項目124個，總投資約5303733.53萬元。

（六）法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的其他政府信息。

1.以“權威發布”為窗口，及時公開有關價格和收費的信息。在清鎮市人民政府網站及時發布價格聽證會公告，各類價格政策和信息，及時公示各類政府定價、政府指導價以及各類收費標準，及時跟蹤市場價格熱點并發布各類價格監測信息。進一步加強價格宣傳，提高價格政策的公開性和透明度。

2.推進價格舉報投訴、信箱辦理情況公開。及時公開群眾來信受理量、辦理量、滿意率等統計結果。通過12345平臺價格舉報系統進行接收、辦理、反饋價格舉報、價格投訴和價格政策咨詢，督促督辦價格舉報案件，統計分析價格執法形式，發布價格舉報信息和公開典型案例。及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。

3.積極推動信用領域信息公開。在清鎮市人民政府官方網站專門開設“誠信建設”專欄，及時報道國家、省、市、及我市各部門信用建設方面的咨詢、政策法規、行業備忘錄、風險提示等，有效宣傳和促進我市社會信用體系建設發展。2019年，共在誠信建設專欄公開了規章及規范性文件9個，信用其他類信息9個，助力市創建全國文明城市，營造“知信、用信、守信”的良好氛圍。

   4.推進發展新產業、培育新動能工作信息公開。我局積極推進產業發展方面的信息政策公開，按照項目管理有關程序，在清鎮市人民政府網站新產業新動能版塊及時公布清鎮市“發展新經濟培育新動能”重點項目統計表、清鎮市“一品一業”發展思考、清鎮市“千企改造、一企一業”推進情況、清鎮市鋁基新材料產業發展對策及建議等有關信息，充分接受社會監督。

5.人大代表建議和政協提案復文公開情況。按照清鎮市委、市政府相關要求，我局對2019年度主辦的貴陽市人大代表建議和清鎮市人大代表建議中涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復文，并積極在網站上主動公開，共公開建議提案辦理復文3件。

6.其他需要主動公開的事項。

附表

 

三、收到和處理政府信息公開申請情況

　（一）受理政府信息公開申請情況。2019年，我局共收到政府信息公開申請10件，信函申請8件，當面申請2件。申請公開的信息主要涉及城鄉建設和管理事項（項目審批、備案）方面的內容。

（二）對申請的辦理情況。2019年，我局受理依申請公開事項10件，均已按時辦結。其中，申請公開事由詳實且同意公開答復6件，申請內容不詳且公開答復4件。

附表

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

2019年，我局因政府信息公開工作引發的行政訴訟案件1件，因原告申請公開內容不詳，我局立即采取了電話答復，并請補正，原告也一直未補正申請內容。鑒于未對原告進行書面答復的原因，原告提請行政訴訟，目前該案件已開庭，待法院審判中。

附表

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，我局政府信息公開工作得到了較大的改進和提升，但工作中還存在一些問題和不足。一是工作基礎需進一步夯實，在政府信息公開的廣度和深度方面與人民群眾的實際需求相比，還存在一定的差距；二是信息公開工作的長效機制仍需進一步完善，干部職工依法依規主動公開的意識還有待增強。三是重點領域信息發布不完善，監督力度不夠。為此，下一階段我局將采取以下措施進行改進：

（一）加強組織領導，提高認識。進一步加大政務公開工作力度。加大組織領導力度，統一思想認識，把政務公開當作便民、利民的大事來抓。繼續堅持“公開為原則，不公開為例外”的原則，按照國務院辦公廳和省市有關要求，進一步深化重點領域信息公開，增強主動公開意識，及時準確發布涉及群眾切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或參與的信息，保證政務公開工作的穩步開展。

（二）完善機制建設，適時公開。不斷完善政府信息公開工作制度，并把各項制度落到實處，嚴格按照《條例》要求在規定的時限內更新信息，確保信息公開的及時性、準確性和有效性。并進一步梳理政府信息，并對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，逐步擴大公開內容，保證公開信息的完整性和準確性。

（三）狠抓問題研究，重點公開。在日常工作中加強與上級部門的溝通與聯系，多匯報、多請教，及時解決工作中出現的新情況、新問題。持續做好國民經濟發展規劃計劃、重大項目、行政審批、價格認定目錄、三公經費等重點領域信息公開，積極解讀重大政策，制定任務目標和工作計劃，階段性地向社會公布進度，鼓勵群眾參與，及時回應社會關切，增進公眾對我局工作的認同和支持。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。