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        索 引 號: 000014349/2021-1893752 成文日期: 2021-06-09
        文 號: 清府辦函〔2021〕80號 發布時間: 2021-06-09 09:00
        發布機構: 清鎮市人民政府辦公室 是否有效:

        清府辦函〔2021〕80號清鎮市大力實施“3571”工程推動第三產業 高質量發展行動方案

        發布時間: 2021-06-09 09:00   字體:[]

        2021年是建黨100周年,是“十四五”規劃開局之年,也是“強省會”五年行動奠基之年,抓好年第三產業各項工作,支撐全市經濟社會發展、實現“十四五”開門紅具有重大意義。為全力抓好第三產業發展,加快第三產業結構調整,推動第三產業提質增效,按照中央、省、貴陽市和清鎮市工作安排,結合全市第三產業發展實際,制定本方案。

        一、工作思路

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實中央、省、貴陽市及清鎮市有關會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以問題為導向,按照立足當前、著眼長遠、長短結合、以短促長的原則,以補短板、強弱項、夯基礎、促發展為發展理念,牢牢把握高質量發展根本要求,全面推動第三產業創新發展,促進第三產業提質增效,加快第三產業升級融合,提升第三產業整體競爭力,努力形成以第三產業主導的經濟發展新格局,為“一百兩千三區發展戰略作出應有貢獻。

        二、工作目標

        (一)全市第三產業增加值達155億元左右,增速達到11.5%左右。其中:交通運輸、倉儲和郵政業完成23.7億元,同比增長18.1%;批發和零售業完成12.2億元,同比增長19.6%;住宿和餐飲業完成5.2億元,同比增長22.1%;金融業完成12.7億元,同比增長7.2%;房地產業完成18億元,同比增長15.8%。其他營利性服務業完成25.6億元左右,同比增長19.1%;非營利性服務業完成57.6億元,同比增長10.6%。

        (二)全市社會消費品零售總額達到151億元,增速達到10.5%。

        (三)新增限額以上和規模以上三產企業27戶。其中:限額以上批發、零售、餐飲、住宿企業18家,規模以上服務業企業9家。

        (四)新引進三產企業10家以上,其中三產龍頭企業或知名品牌企業3家以上。

        三、工作措施

        3571”工程即:建立三大機制、落實措施、抓好七大領域、實現第三產業高質量發展目標為重點,著力抓運行、

        引產業、推項目、促投運、快入統,為第三產業高質量發展奠定堅實基礎。

        (一)建立和完善科學有序、運行有效、責任明確的運行管理機制,為全市第三產業發展提供強有力的制度保障。

        1.建立和完善第三產業運行調度工作機制,嚴格實行三級服務、三級調度“五個一”推進機制,即:每月一調度、每月一對賬、每月一分析、每月一通報,每月一督導,確保全市第三產業調度有力,運行通暢,按時完成全年三產增加值、社會消費品零售總額、企業上限上規等發展目標。

        牽頭單位:市商務局市三產辦

        責任單位:政府辦、市商務局(市三產辦)

        完成時限:20213

        2.建立和完善第三產業考核評價機制,將第三產業納入全市綜合目標考核,充分激發三產成員單位工作積極性和主動性。

        牽頭單位:市商務局市三產辦

        責任單位:政府辦、市目標辦

        完成時限:20213

        3.探索第三產業企業培育新機制,建立由政府辦、商務局、市場監管局、稅務局和各鄉(鎮、街道)組成的市級商貿服務業上限上規工作專班,定期研究和推進企業上限上規工作,不斷壯大第三產業體量,夯實第三產業發展基礎。

        牽頭單位:市商務局市三產辦

        責任單位:市政府辦、市商務局(市三產辦)

        完成時限:20213

        (二)全力抓好產業規劃、招商引業、項目推進、企業培育和運行調度,為全市第三產業發展筑牢發展基礎。

        1.著力抓好產業規劃布局。按照立足當前、著眼長遠、適度超前的思路,高起點抓好《清鎮市“十四五”千億級具有山水園林特色的商貿新城發展專項規劃》《清鎮市“十四五”交通建設發展專項規劃》《清鎮市“十四五”公園城市建設專項規劃》《清鎮市“十四五”全域文化旅游發展專項規劃》《清鎮市“十四五”現代物流業發展規劃》等系列規劃,科學配置資源,為第三產業協調、可持續發展提供規劃支持。

        牽頭單位:市商務局、市發展改革局、市交通運輸局、市文體廣電旅游局

        責任單位:市直有關部門、各鄉(鎮、街道

        完成時限:20213

        2.著力抓好招商引業。積極搶抓新一輪西部大開發、西部陸海新通道建設、貴陽貴安融合發展等戰略機遇,加大中高端消費品牌的招商引資力度,通過外出招商、以商招商、專業招商等方式,全方位、多渠道、多形式開展現代服務業招商引業,重點抓好可培育上限上規入統的現代倉儲業、現代零售業、中高端住宿業、大餐飲業、互聯網和相關服務業、軟件和信息服務業、商務服務業、文化體育和娛樂業、居民服務業、科學和技術服務業。其中:市發展改革局引進并力爭培育上規現代倉儲業企業1-2家,市文體廣電旅游局引進并力爭培育上規文化旅游業企業1-2家,市科技局引進并力爭培育上規互聯網和相關服務業軟件和信息服務業企業1-2家,市民政局引進并力爭培育上規居民服務業企業1-2家。

        牽頭單位:商務局、市投資促進局

        責任單位:市發展改革局、市文體廣電旅游局、市科技局、市民政局,各鄉(鎮、街道

        完成時限:20211-12

        3.著力推進重點項目建設。一是不斷充實、調整、完善現代服務業重點項目庫,2021年入庫的重點服務業項目達到35個以上,總投資達到700億元以上。二是全力以赴加快金茂·水晶智慧新城、杉杉廣大奧特萊斯、黔門茶肆大觀園、元寶楓創新產業園、紅星美凱龍、中鐵云灣特色商業步行街、茶馬商業街、華豐東盟產品交易中心、恐龍小鎮、融通倉儲物流等在建和擬建項目建設,確保按計劃建成、投運、上規入統。同時,以雙創大廈為基礎大力發展樓宇經濟和總部經濟,帶動全市商貿服務業體量持續壯大、結構不斷優化。三是全力以赴抓好中鐵云灣特色商業步行街和時光貴州商業步行街創建工作,力爭2021年時光貴州成功創建省級商業步行街、2025年中鐵云灣特色商業步行街成功創建省級商業步行街。依托時光貴州、中鐵云灣、杉杉廣大奧特萊斯、吾悅廣場、尋味貴州、四季貴州等項目打造一批“文化有魂、歷史有根、特色鮮明、品牌云集”的中高端特色商業街區。

        牽頭單位:市商務局市三產辦

        責任單位:市發展改革局、市文體廣電旅游局、市科技局、各鄉(鎮、街道)、管委會、城投公司、市產投公司

        完成時限:長期

        4.著力抓好企業培育。按照個轉企、企轉規、規轉股、股轉上的要求,加快市場主體培育。2021年,市場主體總量增長11%以上,商貿服務業企業上限上規增長20%以上、入準備庫100個以上。二是建立市鄉兩級聯動促進消費機制,強化行政宣傳對各類促消費活動的推介力度,營造政府促消費、企業促銷售、市場促發展的良好氛圍。三是積極向上爭取,定期在各商圈舉辦各類上級或本級活動賽事提升區域人氣,增加商圈知名度。四是根據全市商貿發展的新趨勢、新情況、新特點,完善統計指標體系,加強信息采集,構建市、鄉、企三級信息網絡,為市委、市政府決策提供及時、準確的統計依據。加強和完善服務業統計工作,加強對商貿服務業重點領域的統計核算和監測評估,建立服務業發展的動態監測、預警、預測、形勢分析和信息發布體系,更加科學、全面、準確反映清鎮商貿服務業發展整體情況和水平。

        牽頭單位:市商務局、市發展改革局、市交通運輸局、市文體廣電旅游局、市市場監管局

        責任單位:市直有關部門、各鄉(鎮、街道

        完成時限:20211-12

        5.著力抓好運行監測協調。加強對主管第三產業行業的監測、分析、協調、研判。一是加強指標監測。強化企業統計、財務業務指導,做到依法統計、科學統計,確保應統盡統、顆粒歸倉。二是加強指標分析。按月、按季組織召開指標運行會議,保障部門間信息暢通,做好行業市場分析及指標走向研判,及時補齊短板。三是加強工作協調。各有關單位要安排專人負責開展企業遍訪和市場調研,深入剖析重點行業、重點領域、重點企業發展癥結,堅持問題導向,強化協調服務,務實工作舉措,及時幫助企業解決運行中遇到的各種問題。

        牽頭單位:市商務局、市發展改革局、市交通運輸局、市文體廣電旅游局、市金融辦、市住房城鄉建設局、市科技局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市市場監管局、市公安局、市民政局、市衛生健康局、市綜合行政執法局、清鎮市郵政公司

        責任單位:市直有關部門、各鄉(鎮、街道

        完成時限:20211-12

        (三)全力抓好七大領域的統籌協調,不斷壯大全市第三產業發展基本盤。

        1.全力抓好交通運輸、倉儲和郵政業的統籌協調,及時與省、貴陽市對口主管部門溝通,加強與企業的對接協調,全力幫助企業解決運行中遇到的困難和問題,助推企業做大做強,確保2021年全市交通運輸行業倉儲和郵政業增加值完成23.7億元,同比增長18.1%,力爭完成24.2億元,同比增長20.6%。其中:規模以上倉儲業完成0.11億元,同比增長90%。郵政業務總量完成0.42億元,同比增長8%。

        責任單位:市交通運輸局、市發展改革局、清鎮市郵政公司、青龍山街道辦事處

        完成時限:20211-12

        2.全力抓好批發和零售業的協調服務,重點抓好建邦常發、帥邦常發、通源英菲、佳惠超市、科倫醫藥貿易、恒達鑫、福奧汽車、糧油購銷有限責任公司、務實商貿等限上批發和零售業的統籌調度和協調服務,全力幫助企業解決經營中遇到的各種困難和問題,及時兌現省、貴陽市和清鎮市各類獎勵扶持政策,幫助企業降低運營成本,保障企業持續、健康、穩定運行,確保2021年批發和零售業增加值完成12.2億元,同比增長19.6%,力爭完成12.4億元,同比增長21.6%。

        牽頭單位:市商務局

        責任單位:各鄉(鎮、街道、市產投公司

        完成時限:20211-12

        3.全力抓好住宿和餐飲業統籌協調,重點抓好雅天大酒店、清鎮市御前門北京烤鴨、清鎮彭廚湘菜館等限上住宿和餐飲企業(含大個體)的統籌調度和協調服務,確保2021年住宿和餐飲業增加值完成5.2億元,同比增長22.1%,力爭完成5.5億元,同比增長29.1%。

        牽頭單位:市文體廣電旅游局、市商務局

        責任單位:各鄉(鎮、街道

        完成時限:20211-12

        4.全力抓好金融機構人民幣存貸款余額的協調對接,及時與駐清金融機構特別是中國人民銀行清鎮支行的溝通對接,確保2021全市金融機構存款余額、貸款余額增速分別達到10%10%,全市金融業增加值完成12.7億元,同比增長7.2%,力爭完成13.5億元,同比增長13.9%。

        責任單位:市金融辦

        完成時限:20211-12

        5.充分發揮清鎮房協的行業指導協調作用,全力抓好房地產的宣傳推介和促銷,充分利用抖音、微信、快手、微博等新媒體和傳統媒介向云南、重慶、四川、湖南等周邊省份推介清鎮房地產,確保2021全市房地銷售面積增長10%以上,全年房地產業增加值完成18億元,同比增長15.8%,力爭完成18.5億元,同比增長19%。

        責任單位:市住房城鄉建設局

        完成時限:20211-12

        6.全力抓好森城文化、易斯通、魔秀科技、永康保安、金心潔洗滌、紅楓置業投資藝術陵園、青山園殯儀館等其他營利性服務業的統籌和協調服務,及時兌現各類獎補政策,保障企業穩定運行。確保2021年營利性服務業增加值完成25.6億元,同比增長19.1%,力爭完成26億元,同比增長20.9%。

        牽頭單位:市文體廣電旅游局、科技局、市自然資源局、市人力資源社會保障局、市商務局、市住房城鄉建設局

        責任單位:各街道辦事處、市交通運輸局、王莊鄉、衛城鎮

        完成時限:20211-12

        7.全力抓好非營利性服務業,重點抓好科學研究和技術服務業、文化體育和娛樂業、水利環境和公共管理、教育、衛生和社會工作、公共管理社會保障和社會組織等行業勞動工資報酬的統籌協調,確保全年非營利性服務業增加值完成57.6億元,同比增長10.6%,力爭完成58億元,同比增長11.4%。

        牽頭單位:市人力資源社會保障局

        責任單位市自然資源局、市教育局、市交通運輸局、市衛生健康局、市稅務局、市公安局、市檢察院、紅楓湖鎮、衛城鎮、各街道辦事處、職教城管委會、物流新城管委會。

        完成時限:20211-12

        四、工作重點

        (一)全力抓好商貿流通業提質增效

        1.加快推進商業體系健全工程。一是結合國土空間規劃和城區商業發展需求,高質量編制《清鎮市“十四五”千億級具有山水園林特色的商貿新城發展專項規劃》,做到規劃先行、發展有序、特色突出、功能完善。二是整合中通、申通、圓通、百世等物流企業資源,集聚所有物流快遞企業,建成1個縣級快遞物流分撥中心,9個鎮級快遞物流分撥中心,不斷健全商貿流通體系。三是全面改善和提升農貿市場硬件設施,有序推進農貿市場升級改造,確保完成一個農貿市場升級改造、開工建設加油站4家。

        牽頭單位:市商務局

        責任單位:市發展改革局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、各鄉(鎮、街道)、市供銷社、清鎮市郵政公司、市工投公司、市產投公司、各快遞企業

        完成時限:20211-12

        2.加快推進總量提升工程。一是加快培育市場主體。在對全市商貿領域進行全面摸排、掌握全市商貿業家底的基礎上,加大各項優惠政策的宣傳和兌現力度,充分調動企業上限主動性、積極性,完成20家企業商貿企業上限入統。二是加快發展工業貿易。通過做精做優鋁下游產業產品,拓展工業品出口業務。搶抓RCEP機遇,積極組織醫藥、鋁制品、電子產品等企業參加中國-東盟各類交易展會,拓展東盟市場。引導工業企業注冊獨立銷售公司或支持鼓勵本土商貿企業代理工業企業產品銷售。依托元寶楓產業園建立食品加工園區,做大食品加工業。三是強力推動農商聯動。在實時跟蹤企業生產銷售情況的基礎上,暢通產銷精準對接渠道,提高對接效率。鼓勵職教城院校、機關企事業單位、教育機構、醫療機構等通過“一碼貴州”進行線上采購,持續推進農產品“七進”工作。鼓勵企業依托省內外重點大型展銷會宣傳推廣本地農特產品品牌,拓展省外市場。高質量舉辦年貨節、雙十一等節慶消費促進活動,促進本地農特產品銷售。進一步加強與東部?。▍^)的交流,協助我市農特產品拓展東南沿海市場。四是全力打造電子商務示范縣升級版。大力夯實農村電商基礎,完善冷鏈物流體系建設,優化提升農產品產地集配中心功能,提升電商公共服務體系。大力推進線上市場體系建設,打造電商直播基地。大力推進電商主體培育,提升現有電商主體專業水平。圍繞“楓蔬果畜茶”五大產業優勢,著力打造農產品區域公共品牌。暢通農產品流通渠道,實施跨境電商業務。與職教城院校合作,打造跨境電商人才孵化基地。依托東盟農產品交易中心,加強與RCEP成員國經貿合作。五是切實做大外商投資。全年外資招商次數不少于8次,新設外資企業4家,簽約外商投資項目數5個。鼓勵外資企業以并購、參股、增資擴股、融資租賃和利潤再投資等方式參與我市企業的兼并重組和混合所有制改造,逐步形成“以外引外”的良性循環。六是大力發展對外貿易。采取一企一策,一廠一策,通過政策引導、屬地負責、部門協力推動等措施,全年新增外貿實績企業3家。七是提升服務外包發展水平。全年新增2家企業進入商務部服務外包業務管理和統計系統,在岸數據同比增長12%。

        牽頭單位:市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、市科技局

        責任單位:各鄉(鎮、街道)、市市場監管局、市稅務局、市應急管理局、貴陽市生態環境清鎮分局、市供銷社等市直有關部門、經開區管委會、物流新城管委會、職教城管委會、市工投公司、市產投公司

        完成時限:20211-12

        3.加快推進質量提升工程。一是大力開展品牌引進。著重引進一批國際國內知名商貿企業、教育企業、娛樂企業、醫療企業和居民服務等行業企業。依托吾悅廣場和杉杉廣大奧特萊斯,大力引進首店、旗艦店、品牌店等。二是積極推動一街一品。抓好一街一品劃行規市整體布局,形成各具特色的街區聚集效應。加快推動聯塑縱購商城、紅星美凱龍、杉杉廣大奧特萊斯、產地農產品交易市場等項目建設運營,形成一批產業集聚。三是支持本地品牌發展。鼓勵本土企業開發利用現有產品,提高市場競爭力。指導企業開發自主知識產權的技術或產品,強化商標品牌保護意識,增強企業知識產權抗風險能力。推動公共品牌加快發展,打造一批餐飲、民族手工品牌。支持本土品牌在貴陽市以外開設專賣店、直營店,做強做大我市本土品牌。

        牽頭單位:市商務局、市投資促進局、市文體廣電旅游局

        責任單位:各鄉(鎮、街道)、市市場監管局、市綜合行政執法局、市工業和信息化局、市農業農村局

        完成時限:20211-12

        (二)全力推動文化旅游業添色增彩

        一是在全力抓好旅游產業化發展“十四五”規劃的基礎上,不斷完善公共服務體系和基礎設施,推動和引導文旅產業發展。加大招商引資力度,力爭引進投資規模大、帶動功能強、綜合效應好的旅游投資集團在清鎮落地。積極推動“恐龍?樹化石”“茶文化”“信鴿文化”及“橋梁文化”四個博物館建設,進一步構建起多元旅游產品體系和形成特色化旅游要素體系。積極培育和發展龍頭骨干企業,逐步形成具有區域競爭力的產業集群和優勢產業鏈。加大旅游集散地功能打造,加強省內旅游合作,打造一條貴州特色游的精品旅游線路。將旅游與民族文化、非遺、體育、農業、教育、地產、商貿、工業、研學、大數據等結合起來,探索旅游發展新業態,推進“旅游+”融合發展。二是扎實推進文化繁榮發展。積極推進圖書館、文化館總分館建設,開展送文化下鄉、建黨100周年等宣傳活動。扎實開展網吧、KTV歌舞廳娛樂場所景區景點、賓館酒店、旅行社、出版物市場等文化旅游場所的檢查,推動網吧、文化娛樂、景區景點、賓館酒店、旅行社等場所健康有序發展。三是落實全民健身活動。在做好《清鎮市全民健身計劃(2021-2025)》編制工作的基礎上,快體育基礎設施建設,大力實施農民體育健身工程、路徑工程,全力抓好2021貴陽?清鎮半程馬拉松賽、2021電子競技比賽等各級各類比賽籌備與舉辦工作。繼續開展好武術進機關、社區、學校、鄉、企業和軍營的各項工作。

        牽頭單位:市文體廣電旅游局

        責任單位:市直有關部門、各鄉(鎮、街道)、各管委會

        完成時限:20211-12

        (三)全力推動房地產業穩中有進

        一是加快化解商業地產庫存。通過在土地供應、規劃布局以及鼓勵農民工進城購房、加大棚戶區改造貨幣化安置等多種措施,有效實現商品房去庫存目標,促進房地產市場平穩健康發展。二是優化商業地產供給結構,推動樓宇經濟提質增效。合理調節土地供應和商品房入市節奏,均衡推進全市各類用地的建設與開發,合理控制商業用地規??偭?,不斷增強商業地產項目在空間布局、建設時序上的合理性、適度性和差異性,切實保持房地產市場供需總量平衡。三是指導和幫物業管理健康發展,積極扶持培育物業管理龍頭企業做強做大、上入庫,帶動房地產其他營利性服務業營業收入增長。

        牽頭單位:市住房城鄉建設局

        責任單位:市直有關部門、各鄉(鎮、街道)、各管委會

        完成時限:20211-12

        (四)全力推動現代物流業聚集發展

        一是全力深化“開放興市”新平臺建設。充分發揮“全國優秀物流園區”輻射帶動作用,利用清鎮火車站物流節點、貨場優勢及普洛斯倉儲優勢,大力引進現代物流、中高端制造及商貿服務等產業方面龍頭企業,建設鐵路專線作業區及精深加工制造、大型專業市場項目,實現鐵路、貨場、倉儲無縫連接及前店后廠產供銷模式。加快推進陸海國際物流港、星美凱龍、黔門茶肆大觀園、華豐東盟產品交易中心、湖雍鐵路外遷工程、現代物流配送中心等項目建設,打造物流樞紐新高地。依托清鎮市國家級物流園,強化產業聚集能力和產業鏈拓展,高品質建設貴陽西部現代化樞紐經濟區。與雙龍改貌綜合樞紐區、都拉營國際陸海通物流港聯動,北聯中歐班列北部通道,南接陸海新通道,積極融入一帶一路發展戰略,推動物流業高水平開放、高質量發展。二是全力發展物流樞紐經濟。依托物流新城商貿集聚區、大型專業市場、城市消費市場等,力爭將清鎮市物流園區納入《國家樞紐物流布局和建設規劃》,建設商貿服務型國家物流樞紐,大力發展樞紐經濟。進一步與周邊不同類型的國家物流樞紐聯動,構建集物流、商流、信息、金融為一體樞紐經濟區。

        牽頭單位:物流新城管委會

        責任單位:市直有關部門、巢鳳街道辦事處

        完成時限:20211-12

        (五)全力推動金融業穩健發展

        一是加快完善地方金融業體系發展步伐。繼續加大“引金入清”工作力度,不斷優化我市金融行業發展結構。引導金融機構堅持擴大融資規模、優化融資結構。嚴格執行“金融服務收費規范”的管理規定,清理不必要的資金“通道”和“過橋”環節,減少企業費率支出,降低融資成本。引導政策性擔保機構給予擔保費率優惠,切實發揮政策性擔保公司支持小微企業和“三農”發展。鼓勵和引導小額貸款公司及融資性擔保機構健康發展,不斷強化監管職能,提高中小企業融資保障水平。二是構建多元化融資渠道,降低融資成本。完善金融機構與實體企業的對接機制,暢通企業與政府、企業與金融機構的溝通渠道。督促各銀行業金融機構加大對企業服務能力的建設,鼓勵各銀行業金融機構積極向上爭取資金,引導企業有效利用多層次資本市場,提高自身直接融資比重。積極向上對接,將我市符合條件的企業納入全省上市和掛牌企業后備資源庫,推進我市符合條件的企業上市或掛牌進程。三是用活用好國家扶持政策,大力發展農業保險,引導保險公司提高水稻、小麥、玉米等大宗農產品保險覆蓋面,大力發展特色經濟作物種植和畜牧養殖保險,支持保險機構業務向鄉鎮、村居延伸。四是完善金融風險防范體系。進一步完善和落實加強金融監管與維護金融穩定工作協調機制,形成維護金融穩定的整體合力,有效防范和化解金融風險。加強金融風險監測分析,及時發現并處置可能存在的金融風險隱患,不斷凈化金融生態環境。完善金融風險處置聯動機制,嚴厲打擊非法集資和金融詐騙。支持金融機構處置不良貸款,維護金融市場穩定。

        牽頭單位:市金融

        責任單位:市直有關部門、各鄉(鎮、街道)、各管委會

        完成時限:20211-12

        (六)大力發展大數據產業

        1.加強招引培育,壯大數字經濟體量。一是加強數字經濟招商引業。面向深圳、東莞、中山市等東部電子信息制造聚集區,引入電子器件制造、通信終端設備制造、智能終端產品制等電子信息產業鏈,全年招引3-5家電子信息制造業企業落地清鎮,培育1-2家數字經濟龍頭企業,實現大型龍頭企業頂天立地。二是加強產業孵化培育,實現中小型企業鋪天蓋地,全年招引30-50家數字經濟中小企業入駐雙創大廈,力爭數字經濟中小企業數量達到120家。三是加強政策支持,營造產業發展良好氛圍。制定《清鎮市數字經濟發展的實施意見》《清鎮市關于全面加快科技創新推動經濟高質量發展的十條措施》,對科技、大數據類相關企業給予大力支持,激發各類創新主體的積極性和創造性。

        牽頭單位:市科技局

        責任單位:市直有關部門、各鄉(鎮、街道辦)、各管委會

        完成時限:20211-12

        2.以萬企融合為契機,推動產業轉型升級。一是通過科技+”“大數據+實現工業在結構優化、技術創新、產業鏈條上有突破,持續推進規模以上工業企業與大數據、科技的深度融合。二是推動農業向生產管理精準化、質量追溯全程化、市場銷售網絡化融合升級,實現農業龍頭企業與大數據深度融合發展。三是對商貿流通、旅游服務、人力資源、健康服務、餐飲服務、現代物流等領域分期分批開展試點示范,逐步打造平臺型服務業、智慧型服務業、共享型服務業示范項目。

        牽頭單位:市科技局

        責任單位:市直有關部門、各鄉(鎮、街道)、各管委會

        完成時限:20211-12

        3.完善基礎配套,強化要素保障。一是加快5G基站建設開通,提升寬帶網絡、4G通訊等信息基礎設施硬件支撐能力。二是深化“政校企”合作,通過聯合開設專業、委托辦學等形式與大數據相關創新創業企業建立合作關系,培育大數據跨界復合型人才和高端技術人才。三是強化大數據發展應用,確保數據的安全管理、風險防控和分類分級管理,提升大數據環境下防攻擊、防泄漏、防竊取的監測、預警、控制和應急處置能力。統籌我市政務大數據應用項目管理,規范項目建設,提高項目質量,推動集約式發展,深化數據資源共享,提升大數據應用統籌力度和財政資金使用績效,促進我市大數據產業發展,提升政府治理能力和公共服務水平。

        牽頭單位:市科技局

        責任單位:市直有關部門、各鄉(鎮、街道)、各管委會

        完成時限:20211-12

        全力加快大健康產業發展

        一是夯實醫藥產業基礎。對毛粟山醫藥園入駐企業進行提質擴能、優化升級,形成以科倫、圣濟堂、天使等企業為龍頭,重點生產大輸液、糖尿病藥、醫療器械的新醫藥產業園,同時在衛城片區規劃布局醫藥食品園,采用前店后廠的模式引進和布局健康食品、保健食品等產業項目,與休閑旅游、紅色旅游、觀光旅游等融合發展,促進西部地區的服務配套和產業發展。二是整合提升健康養生與生態旅游資源。推動醫療、養生、養老、旅游嫁接融合,開發生態文化體驗、避暑度假、溫泉養生、高端精品休閑觀光農業等各類健康養生旅游新業態、新產品。規劃建設一批集“游、醫、養、學”為一體的綜合性健康旅游休閑養生示范基地,大力研制和生產具有自主特色品牌的健康養生、生態綠色、營養保健等健康產品(食品),推進區域性健康旅游區建設,打造全國有吸引力的生態康養旅游基地。三是科學編制農村敬老院建設規劃,加大市、鄉兩級財政投入力度,同時采取多渠道籌措方式,落實敬老院改造建設資金,提高改善敬老院基礎設施。四是依托我市良好的生態資源優勢,圍繞三灣四島旅游精品路線及北部旅游環線,圍繞生態文化體驗、避暑度假、休閑觀光等新業態,引入集“游、醫、養、學”為一體的綜合性健康養生示范基地。五是依托麥格、新店、犁倭、暗流等中藥材種植及加工基礎,重點引入大健康中藥材產業類企業,做優、做強中藥材產業,以麥格藥王谷著力點,引入中醫民族醫藥膳食健康養生產品,著力打造藥膳養生示范基地。六是深入加強醫聯體和區域醫共體建設,提升醫療機構醫療服務水平。七是充分利用地理優勢,打造特色體育運動項目。綜合開發利用清鎮市獨特的山地地形地貌、水體資源、兩大體育訓練基地、武術之鄉的優勢,以低空跳傘、自行車、攀登、漂流、群眾性體驗式體育比賽、武術運動等運動康體服務為重點,在水基、旱基、暗流鎮、流長鄉等區域建設一批水上運動基地、群眾體驗式運動項目和山地戶外運動基地,把清鎮市建成西部和全國具有較大影響力的康體運動中心。

        牽頭單位:市衛生健康局

        責任單位:市直有關部門、各鄉(鎮、街道)、各管委會

        完成時限:20211-12

        五、保障措施

        (一)加強組織領導

        為確保2021年全市第三產業工作有序開展,建立分管領導總召集人、市政府辦公室分管副主任和市商務局主要領導為召集人、各鄉(鎮、街道、各管委會市直有關部門分管領導為成員的《清鎮市第三產業經濟工作聯席會議制度,對影響我市第三產業創新發展的重大問題和難點問題進行專題研究。聯席會議日常工作由市商務局承擔,各單位要按照分工,制定相應工作方案,積極組織推進第三產業有關工作,真正把工作任務落到實處,真正形成領導有力、分工明確、責任清晰、協同推進的第三產業發展新局面。

        (二)強化政策激勵

        深入貫徹落實國家、省、市促進第三產業發展的各項政策措施,修改完善清鎮市打造千億級商貿新城獎勵辦法》并抓好落實,加大督促檢查力度,提高政策執行力,充分發揮政策效應,努力營造有利于第三產業發展的政策環境。

        (三)提升信息質量

        根據第三產業發展的新趨勢、新情況、新特點,加強信息采集,構建市、鄉(鎮、街道)、企業等多層面信息網絡,為市委、市政府決策提供及時、準確的統計依據。市統計局牽頭,加強對第三產業重點領域的統計核算和監測評估,建立服務業發展的動態監測、預警、預測、形勢分析和信息發布體系,科學、全面、準確反映我市第三產業發展整體情況和水平。推進企業財務、統計專業化隊伍建設,每半年組織全市重點服務業企業人員開展相關技能業務培訓,提升企業報送數據的效率和質量。

        (四)加大資金保障

        根據第三產業發展需要,市財政將第三產業發展引導資金(即服務業發展引導資金列入財政預算并隨全市經濟發展情況逐年增長,用于支持現代商貿、樓宇經濟、現代物流、金融服務、全域旅游、健康養老、電子商務等現代服務業發展。

        (五)加強督查考核

        第三產業發展納入市政府重點目標進行考核,優化績效考核辦法,強化結果運用,確保各項工作部署落到實處。各有關部門要結合工作實際和職責分工,制定目標任務,明確責任人和進度要求,定期督促檢查,確保責任到位、任務落實。

        附件:1.清鎮市第三產業工作目標考核辦法(試行)

        2.清鎮市第三產業年度指標考核評分表

        3.清鎮市2021年第三產業發展目標責任分解表

        4.清鎮市2021第三產業企業培育目標責任分解表

        5.清鎮市第三產業七大領域重點服務企業責任分解表

        6.清鎮市第三產業重點項目年度推進責任分解表

        7.名詞解釋

        202167




        附件1

        清鎮市第三產業工作目標考核辦法(試行)

        為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省、貴陽市有關會議精神,堅持“穩中求進”工作總基調,牢牢把握高質量發展根本要求,進一步明確和落實三產工作職責,根據《中共清鎮市委辦公室 清鎮市人民政府辦公室關于印發<清鎮市綜合目標績效考核辦法(試行)>的通知》(清黨辦發〔20209號)文件精神,結合我市三產工作實際,特制定本辦法。

        一、考核目標

        通過完善考核測評獎懲機制,客觀反映全市三產工作的成效和存在的問題,確保全市三產工作在貴陽市排名穩中有進,為第三產業加快創新發展、促進提質增效、推動轉型升級提供強力制度保障。

        二、考核原則

        客觀公正、注重實績、突出重點、分類考核。

        三、考核主體與對象

        (一)考核主體

        由市振興第三產業領導小組辦公室(以下簡稱市三產辦)負責具體考核事宜。

        1. 考核對象

        全市涉及三產指標任務的所有部門單位。市三產辦將根據每年上級考核指標體系的變化,對被考核單位及考核內容作相應調整。

        根據三產業務工作關聯度將考核對象分為三類:A類考核單位<涉及5項及以上考核>市商務局、市住房城鄉建設局、青龍山街道辦事處、濱湖街道辦事處、巢鳳街道辦事處、犁倭鎮。B類考核單位<涉及34項考核>市科技局、市公安局、市文體廣電旅游局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市交通運輸局、市場監管局、市金融辦、站街鎮、衛城鎮、王莊鄉、麥格鄉、流長鄉、暗流鎮、新店鎮。C類考核單位<涉及2項考核>市委宣傳部(文產辦)、市檢察院、市發展改革局、市民政局、市綜合行政執法局、市教育局、市衛生健康局、市工業和信息化局、市稅務局、清鎮市郵政公司、紅楓湖鎮、物流新城管委會、職教城管委會、市工投公司、市產投公司

        四、考核內容

        (一)年度上限上規工作

        按時完成市委、市政府下達的新增年度限額以上商貿企業、規模以上服務業企業(含大個體)的數量指標。

        (二)七大領域目標(含分行業從業人員勞動工資報酬增速)

        1.交通運輸、倉儲和郵政業:公路運輸總周轉量增速;裝卸搬運和倉儲業營業收入增速;全市郵政業務總量增速。

        2.批發和零售業:批發業商品銷售額增速;零售業商品銷售額增速。

        3.住宿和餐飲業:住宿業營業額增速;餐飲業營業額增速。

        4.金融業:金融機構人民幣存、貸款余額增速。

        5.房地產業:商品房銷售面積增速;房地產業單位從業人員勞動報酬增速。

        6.營利性服務業:

        1)信息、軟件和信息技術:電信業務總量增速;互聯網和相關服務業營業收入增速;軟件和信息技術服務業營業收入增速。

        2)租賃和商務服務業營業收入:商務服務業營業收入增速。

        3)文化、體育和娛樂業:文化、體育和娛樂業勞動報酬增速;文化、體育和娛樂業營業收入增速。

        4)居民服務業、修理和其他服務業:居民服務業營業收入增速。

        5)科學研究和技術服務業:科學和技術服務業勞動報酬增速;科學和技術服務業營業收入增速。

        7.非營利性服務業:

        1)水利、環境和公共設施管理業:水利、環境和公共設施管理業勞動報酬增速。

        2)教育:教育勞動報酬增速。

        3)衛生和社會工作:衛生和社會工作勞動報酬增速。

        4)公共管理、社會保障和社會組織:公共管理、社會保障和社會組織勞動報酬增速。

        (三)其他日常工作

        1.做好分管行業或屬地在建、續建重大三產項目服務工作。

        2.每季度向市三產辦報送第三產業工作信息簡報一篇。

        3.按時完成市委、市政府和市三產辦交辦的臨時性工作,包括但不限于落實會議議定事項、報送臨時性資料、服務企業等方面。

        五、考核程序

        由市三產辦在年終對各單位進行分類考核評分(評分說明詳見附件2),評分結果報市政府分管領導審核后,向市目標辦通報各單位三產工作年度考核評分情況,由市目標辦將各單位得分納入全市綜合目標考核運用。

        六、獎勵和懲處

        1.三產工作年度考核結果納入市委、市政府對市直責任單位、各鄉(鎮、街道)、各管委會綜合目標考核內容,作為各級領導班子和領導干部年度考核、評先選優、選拔任用、交流調整和獎懲的重要參考。

        2.對于評分在同一考核分組中分別排第一和倒數第一的部門單位,市三產辦將在市政府常務會上進行通報,并向市目標辦提出年度績效考核加(減)分建議;排名倒數第一的單位需在市政府常務會上進行檢討發言。

        七、附則

        (一)本辦法由市三產辦負責解釋。

        (二)本辦法自202111日起執行。市三產辦將根據形勢變化,適時對方案進行調整。

        附件2

        清鎮市第三產業年度指標考核評分表

        注:本表根據2020年指標考核體系制作,各被考核單位分類及涉及實際考核指標以2021年貴陽市最新指標考核體系為準

        單位類別

        考核單位

        考核指標

        加減分明細

        得分

        排位

        一類考核單位

        濱湖街道辦事處

        零售業銷售額增速,住宿業營業額增速,餐飲業營業額增速,互聯網軟件和信息技術服務業營收增速,商務服務業營收增速,文化、體育和娛樂業勞動報酬增速,教育勞動報酬增速,新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        市商務局

        批發業銷售額增速,零售業銷售額增速,餐飲業營業額增速,居民服務業營收增速,商務服務業營收增速,其他日常工作




        巢鳳街道辦事處

        批發業銷售額增速,零售業銷售額增速,互聯網軟件和信息技術服務業營收增速,商務服務業營收增速,居民服務業營收增速,新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        青龍山街道辦事處

        批發業銷售額增速,零售業銷售額增速,裝卸搬運和倉儲業營收增速,住宿業營業額增速,餐飲業營業額增速,互聯網軟件和信息技術服務業營收增速,商務服務業營收增速,文化、體育和娛樂業營收增速,居民服務業營收增速,科學和技術服務業營收增速,文化、體育和娛樂業勞動報酬增速,科學和技術服務業勞動報酬增速,水利、環境和公共設施管理業勞動報酬增速,教育勞動報酬增速,衛生和社會工作勞動報酬增速,新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        市住房城鄉建設局

        商品房銷售面積增速,科學和技術服務業營收增速,房地產業單位從業人員勞動報酬增速,新增上規企業數,其他日常工作




        犁倭鎮

        科學和技術服務業勞動報酬增速,教育勞動報酬增速,新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        二類考核單位

        市公安局

        商務服務業營收增速,公共管理、社會保障和社會組織勞動報酬增速,新增上規企業數,其他日常工作




        市人力資源社會保障局

        商務服務業營收增速,公共管理、社會保障和社會組織勞動報酬增速,新增上規企業數,其他日常工作




        市文體廣電旅游局

        住宿業營業額增速,文化、體育和娛樂業營收增速,文化、體育和娛樂業勞動報酬增速,其他日常工作




        市金融辦

        金融機構人民幣存款余額增速,金融機構人民幣貸款余額增速,其他日常工作




        市交通運輸局

        公路運輸總周轉量增速,教育勞動報酬增速,其他日常工作




        市自然資源局

        科學和技術服務業營收增速,科學和技術服務業勞動報酬增速,其他日常工作




        市科技局

        電信業務總量增速,互聯網、軟件和信息技術服務業營收增速,新增上規企業數,其他日常工作




        市市場監管局

        商務服務業營收增速,新增上規企業數,其他日常工作




        站街鎮

        批發業銷售額增速,新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        麥格鄉

        批發業銷售額增速,新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        王莊鄉

        居民服務業營收增速,新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        新店鎮

        新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        暗流鎮

        新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        衛城鎮

        新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        流長鄉

        新增上限企業數,新增上規企業數,其他日常工作




        三類考核單位

        市檢察院

        公共管理、社會保障和社會組織勞動報酬增速,其他日常工作




        市民政局

        居民服務業營收增速,其他日常工作




        市教育局

        教育勞動報酬增速,其他日常工作




        市衛生健康局

        衛生和社會工作勞動報酬增速,其他日常工作




        宣傳部(文產辦)

        文化、體育、和娛樂業勞動報酬增速,其他日常工作




        紅楓湖鎮

        教育勞動報酬增速,其他日常工作




        市稅務局

        公共管理、社會保障和社會組織勞動報酬增速,其他日常工作




        職教城管委會

        教育勞動報酬增速,其他日常工作




        清鎮市郵政分公司

        郵政行業業務總量增速,其他日常工作




        市工投公司

        新增上規企業數,其他日常工作




        市產投公司

        新增上規企業數,其他日常工作




        市工業和信息化局

        新增上規企業數,其他日常工作




        市綜合行政執法局

        水利、環境和公共設施管理業勞動報酬增速,其他日常工作




        市發展改革局

        裝卸搬運和倉儲業營收增速,其他日常工作




        物流新城管委會

        公共管理、社會保障和社會組織勞動報酬增速,其他日常工作




        評分說明:①采用百分制考核,滿分100分,加分后可突破此上限。

        因各單位涉及考核內容及指標數差異較大,為確??己讼鄬?,設置彈性扣分系數,一//三類考核單位在考核中被扣分時,分別乘以0.5/0.7/1的扣分系數計算實際扣分。加分不受彈性系數影響。所有分數計算中均四舍五入保留一位小數。

        加分與減分:

        七大領域目標(含勞動報酬)增速考核項:

        單項考核指標中,被考核部門單位所包保的全部企業及抽樣單位累計增速每超過全市目標增速5個百分點,被考核部門單位加1分;累計增速每低于全市目標增速5個百分點,被考核部門單位扣2分。

        年度上限上規考核項:

        被考核部門單位每超額完成上限或上規企業1家,加1分;每少于全市目標任務數1家,扣1分。

        其他日常工作項:

        市委、市政府和三產辦安排的臨時性工作,因工作不作為、慢作為導致負面后果的,扣2分。

        因三產亮點工作或三產重大項目推進被中央、國務院/商務部及省委省政府/省商務廳及貴陽市委市政府/貴陽市商務局及清鎮市委市政府主要領導批示、受到同等級表彰、獲得同級榮譽稱號的單位,加4/3/2/1分(需提供印證資料);反之,扣4/3/2/1分。

        未按要求報送信息簡報,每次扣0.5分。超額完成信息任務,每篇加0.5分,最多加1分。

        重大三產項目工作,按合同議定事項分項目進行五項考核(例:合同確定工期為三年,則項目建設第二年需完成“資金到位率”66%、“建設總進度”66%。本年度未完工項目不考核“稅收”及“就業人口”?!百Y金利用率”每年均需達到100%。)?!百Y金到位率、建設總進度、資金利用率”每少于年度目標20個百分點,扣0.5分;反之,加0.5分?!岸愂?、就業人口”未達到合同目標的,每個扣2分;反之,加2分。

        3

        清鎮市2021年第三產業發展目標責任分解表

        序號

        指標名稱

        目標任務(億元)

        目標增速(%)

        牽頭單位

        責任單位

        備 注

        1

        第三產業

        155

        11.5




        2

        1.批發和零售業

        12.2

        19.6

        市商務局



        3

        批發業商品銷售額


        20

        市商務局

        巢鳳街道辦事處、青龍山街道辦事處、站街鎮、麥格鄉


        4

        零售業商品銷售額


        25

        市商務局

        巢鳳街道辦事處、青龍山街道辦事處、濱湖街道辦事處


        5

        2.交通運輸、倉儲和郵政業

        23.7

        19.6

        市交通運輸局、市發展改革局、清鎮市郵政公司



        6

        鐵路運輸總周轉量增長速度


        20

        市交通運輸局

        市交通運輸局

        上級平均速度

        7

        道路運輸總周轉量增長速度


        20

        市交通運輸局

        市交通運輸局


        8

        水路運輸總周轉量增長速度


        25

        市交通運輸局

        市交通運輸局

        上級平均速度

        9

        航空運輸總周轉量增長速度


        30

        市交通運輸局

        市交通運輸局

        上級平均速度

        10

        管道運輸業營業收入增長速度


        15

        市交通運輸局

        市交通運輸局

        上級平均速度

        11

        多式聯運營業收入增長速度


        15

        市交通運輸局

        市交通運輸局

        上級平均速度

        12

        裝卸搬運倉儲營業收入增長速度


        95

        市發展改革局

        市發展改革局


        13

        郵政業務總量增長速度


        15

        清鎮市郵政公司

        清鎮市郵政公司

        上級平均速度

        14

        3.住宿和餐飲業

        5.2

        22.1

        市文體廣電旅游局、市商務局



        15

        住宿業營業額現價增長速度


        30

        市文體廣電旅游局

        青龍山街道辦事處、巢鳳街道辦事處、濱湖街道辦事處


        16

        餐飲業營業額現價增長速度


        25

        市商務局

        青龍山街道辦事處、濱湖街道辦事處


        17

        4.金融業

        12.7

        7.2

        市金融辦



        18

        金融機構人民幣存貸款余額增長速度


        13

        市金融辦

        市金融辦


        19

        證券交易額增長速度


        40

        市金融辦

        市金融辦

        上級平均速度

        20

        保費收入增長速度


        10

        市金融辦

        市金融辦

        上級平均速度

        21

        金融機構人民幣貸款余額增長速度


        15

        市金融辦

        市金融辦


        22

        5.房地產業

        18.0

        15.8

        市住房城鄉建設局



        23

        商品房銷售面積增長速度


        30

        市住房城鄉建設局

        市住房城鄉建設局


        24

        房地產業工資總額現價增長速度


        16

        市住房城鄉建設局

        市住房城鄉建設局


        25

        6.營利性服務業

        25.6

        16.2




        26

        電信業務總量增長速度


        15

        市科技局


        上級平均速度

        27

        互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業營業收入現價增長速度


        90

        市科技局

        青龍山街道辦事處、巢鳳街道辦事處、濱湖街道辦事處


        28

        租賃和商務服務業營業收入增長速度


        32

        市商務局

        市公安局、市人力資源社會保障局、市市場監管局、青龍山街道辦事處、巢鳳街道辦事處、濱湖街道辦事處


        29

        科學研究和技術服務業營業收入現價


        35

        市自然資源局、市住房城鄉建設局

        青龍山街道辦事處


        30

        科學研究和技術服務業工資總額現價增長速度


        16

        市人力資源社會保障局

        市自然資源局、青龍山街道辦事處


        31

        居民服務、修理和其他服務業營業收入增長速度


        30

        市商務局

        市民政局

        青龍山街道辦事處、巢鳳街道辦事處、王莊鄉


        32

        文化、體育和娛樂業營業收入增長速度


        65

        市文體廣電旅游局

        青龍山街道辦事處


        33

        文化、體育和娛樂業工資總額現價增長速度


        20

        市人力資源社會保障局

        市文體廣電旅游局、宣傳部(文產辦)、青龍山街道辦事處、濱湖街道辦事處


        34

        7.非營利性服務業

        57.6

        9.4

        市人力資源社會保障局



        35

        水利、環境和公共設施管理業工資總額現價增長速度


        16

        市人力資源社會保障局

        市綜合行政執法局、青龍山街道辦事處


        36

        教育工資總額現價增長速度


        1

        市人力資源社會保障局

        市教育局、職教城管委會、濱湖街道辦事處、市交通運輸局、紅楓湖鎮


        37

        衛生和社會工作工資總額現價增長速度


        1

        市人力資源社會保障局

        市衛生健康局、青龍山街道辦事處


        38

        公共管理、社會保障和社會組織工資總額現價增長速度


        1

        市人力資源社會保障局

        檢察院、物流新城管委會、市稅務局、市公安局


        附件4

        清鎮市2021第三產業企業培育目標責任分解表

        序號

        責任單位

        新增上限企業目標數

        新增上規企業目標數

        備 注

        1

        青龍山街道辦事處

        6

        3


        2

        濱湖街道辦事處

        6

        3


        3

        巢鳳街道辦事處

        6

        3


        4

        麥格鄉

        1

        1


        5

        站街鎮

        1

        1


        6

        犁倭鎮

        1

        1


        7

        流長鄉

        1

        1


        8

        新店鎮

        1

        1


        9

        王莊鄉

        1

        1


        10

        衛城鎮

        1

        1


        11

        暗流鎮

        1

        1


        12

        市住房城鄉建設局


        1


        13

        市人力資源社會保障局


        2


        14

        市公安局


        1


        15

        市產投公司


        1


        16

        市市場監管局


        1


        17

        市工投公司


        1


        18

        市工業和信息化局


        1


        19

        市科技局


        1


        20

        合計

        26

        26


        附件5

        清鎮市第三產業七大領域重點服務企業

        責任分解表

        (注:本表根據2020年指標考核體系制作,實際考核指標及責任單位、支撐企業以2021年貴陽市最新指標考核體系為準)

        序號

        指標名稱

        牽頭

        單位

        責任

        單位

        支撐指標的規上或限上企業及抽樣單位

        1

        批發業銷售額增速

        市商務局

        巢鳳街道辦事處

        貴州利爾工程機械有限公司、貴州正宇機械有限公司、貴州恒達鑫機械有限公司、貴州運東機械有限公司、貴州福奧汽車銷售服務有限公司、貴州恒基汽車貿易有限公司、貴州嘉茂汽車有限公司、貴州廣聚合貿易有限公司

        青龍山街道辦事處

        貴州科倫醫藥貿易有限公司、貴州清鎮務實商貿有限公司、清鎮市糧油購銷有限責任公司

        麥格鄉

        貴州黔誠泰礦產品貿易有限公司、貴州陶潮貿易有限公司

        站街鎮

        清鎮市站街鎮中源加油站、清鎮市西環石油銷售有限責任公司

        2

        零售業銷售額增速

        市商務局

        巢鳳街道辦事處

        貴州思科勁達汽車銷售有限公司、貴州眾和勝源汽車銷售服務有限公司、貴州佐泰物資有限公司、貴陽長發汽車貿易有限公司、貴州輝德盛汽車銷售服務有限公司、貴州順邦常發汽車貿易有限公司、貴州帥邦常發汽車貿易有限公司、貴州建邦長發汽車貿易有限公司、貴州清鎮好伙伴汽車銷售服務有限公司、貴州瀚羿睿峰汽車銷售服務有限公司、貴州東方紅升新能源有限公司、清鎮市平原哨加油站、貴州廣物盈凱汽車銷售服務有限公司、貴陽大雍凱雷汽車銷售服務有限公司、貴陽鴻志食品商行、清鎮市俊發食品經營部、清鎮市華豐食品城泰豐食品經營部、清鎮市紅富興食品商行、清鎮市大嘴食品商行

        青龍山街道辦事處

        貴州貴馳汽車銷售服務有限公司、貴陽通源英菲汽車銷售服務有限公司、清鎮佳惠超市有限責任公司、清鎮迅捷加油站、中海加油站、清鎮市恒聚鑫商貿有限公司、清鎮市家多福購物廣場

        濱湖街道辦事處

        清鎮產投農業發展有限責任公司

        3

        公路運輸總周轉量增速

        市交通運輸局

        --

        --

        4

        裝卸搬運和倉儲業營業收入增速

        市發展改革局

        青龍山街道辦事處

        貴州清鎮國家糧食儲備庫

        5

        郵政行業業務總量增速

        清鎮市郵政分公司

        --

        --

        6

        住宿業營業額增速

        市文體廣電旅游局

        濱湖街道辦事處

        貴州天地君和酒店管理有限公司

        青龍山街道辦事處

        貴州粵商通明珠酒店管理有限公司、貴州雅天酒店有限責任公司、清鎮市正泰大酒店、清鎮市皇朝大酒店

        7

        餐飲業營業額增速

        市商務局

        濱湖街道辦事處

        清鎮市苗侗凱里酸湯魚、清鎮彭廚湘菜館、清鎮市天天回家吃飯餐館、清鎮鄉廚餐飲店、波老怪烤魚

        青龍山街道辦事處

        清鎮市綠洲金貴酒樓、清鎮市中環酒樓、清鎮市御前門北京烤鴨、清鎮市豐果苑酒家、清鎮市余慶鄉村剔骨鴨、清鎮市鵝霸酒樓館、清鎮家宴酒樓、清鎮市丁姨媽臭豆腐一號店、清鎮市趙記辣子雞火鍋店、清鎮市苗嶺宴豪餐飲店、清鎮市老安順土味菜館、清鎮市輪洪酸湯火鍋店、實話說辣湘菜館、鈺膳房北京烤鴨

        8

        金融機構人民幣存款余額增速

        市金融辦

        --

        --

        9

        金融機構人民幣貸款余額增速

        10

        商品房銷售面積增速

        市住房城鄉建設局

        --

        --

        11

        電信業務總量增速

        市科技局

        --

        --

        12

        互聯網、軟件和信息技術服務業營業收入增速

        巢鳳街道辦事處

        貴陽易斯通公路港物流管理有限公司

        濱湖街道辦事處

        貴州省天地偉業數碼科技有限公司

        青龍山街道辦事處

        貴州魔秀科技有限責任公司

        13

        商務服務業營業收入增速

        市商務局

        青龍山街道辦事處

        市公安局

        貴州永康保安服務有限公司

        市人力資源社會保障局

        清鎮市長盛程勞務派遣有限公司、貴州清鎮星鑫人力資源有限責任公司、貴州湖潤人力資源有限責任公司

        市人力資源社會保障局

        濱湖街道辦事處

        貴陽市博才人力資源有限公司

        市市場監管局

        巢鳳街道辦事處

        貴州銀豐恒業文化傳媒有限公司

        14

        文化、體育、和娛樂業營業收入增速

        市文體廣電旅游局

        青龍山街道辦事處

        清鎮市森城文化旅游投資有限公司

        15

        居民服務業營業收入增速

        市商務局

        市民政局、青龍山街道辦事處

        清鎮市青山園殯儀館有限公司、清鎮市紅楓置業投資藝術陵園有限公司

        巢鳳街道辦事處

        貴陽凈麗斯洗滌有限責任公司

        王莊鄉

        貴州金心潔洗滌有限公司

        16

        科學和技術服務業營業收入增速

        市自然資源局

        青龍山街道辦事處

        貴州地礦德誠建設工程公司

        市住房城鄉建設局

        貴州浩鑫工程檢測有限公司

        17

        房地產業單位從業人員勞動報酬增速

        市住房城鄉建設局

        --

        --

        18

        文化、體育、和娛樂業勞動報酬增速

        市文體廣電旅游局

        青龍山街道辦事處

        清鎮市森城文化旅游投資有限公司

        濱湖街道辦事處

        清鎮市鼎瀚云途網絡服務有限公司

        市委宣傳部(文產辦)

        濱湖街道辦事處

        貴州喜滿客影城有限公司

        19

        科學和技術服務業勞動報酬增速

        市自然資源局

        青龍山街道辦事處

        貴州地礦德誠建設工程公司

        犁倭鎮

        浙江其峰礦山工程有限公司貴陽分公司

        20

        水利、環境和公共設施管理業勞動報酬增速

        市綜合行政執法局

        青龍山街道辦事處

        北控環境投資(貴州)有限公司

        21

        教育勞動報酬增速

        市教育局

        犁倭鎮

        清鎮市犁倭河溪小學

        新店鎮

        新店星星幼兒園

        青龍山街道辦事處

        清鎮市第三中學教育集團、清鎮市第四中學、清鎮市第一中學

        濱湖街道辦事處

        清鎮市教育科學研究培訓中心(清鎮市教育大數據管理中心)

        紅楓湖鎮

        紅楓湖鎮右七小學

        職教城管委會

        青龍山街道辦事處

        貴州工商職業學院

        市交通運輸局

        濱湖街道辦事處

        清鎮市清遠駕駛職業培訓學校有限公司

        22

        衛生和社會工作勞動報酬增速

        市衛生健康局

        青龍山街道辦事處

        清鎮市第一人民醫院、清鎮骨科醫院、清鎮百花醫院

        23

        公共管理、社會保障和社會組織勞動報酬增速

        市人力資源社會保障局



        檢察院

        物流新城管委會

        市稅務局

        市公安局

        附件6

        清鎮市第三產業重點項目年度推進責任分解表

        序號

        項目名稱

        項目

        類型

        牽頭單位

        責任單位

        開工

        時間

        完工

        時間

        項目投資額(萬元)

        資金

        到位率

        (%)

        資金

        利用率

        (%)

        建設總

        進度

        (%)

        達到預期

        稅收

        (是/否)

        達到預期

        就業人口

        (是/否)

        1

        貴州清鎮侏羅紀恐龍文化科普特色小鎮建設項目

        續建

        職教城管委會

        濱湖街道辦事處

        2019-03

        2021-01

        98357.9






        2

        貴陽市清鎮市現代化冷鏈物流配送中心項目

        續建

        市產投公司

        物流新城管委會

        2019-05

        2021-03

        43000






        3

        清鎮市新店鎮水東第一鎮項目(東風片區棚改)

        續建

        新店鎮

        ——

        2019-05

        2026-10

        500000






        4

        清鎮恒興廣達物流有限公司物流園項目

        續建

        經開區管委會

        ——

        2020-8

        2021-8

        9349






        5

        紅楓城市廣場

        續建

        紅楓片區管委會

        ——

        2017-3

        2020-12

        30000






        6

        清鎮時代廣場商業綜合體(董家田棚改)項目

        續建

        物流新城管委會

        ——

        2019-07

        2021-11

        300000






        7

        清鎮中鐵城市綜合體建設項目

        續建

        職教城管委會

        ——

        2020-06

        2022-12

        1955553






        8

        清鎮市智能化綜合應急物資儲備倉儲物流中心建設項目

        續建

        市發展改革局

        物流新城管委會

        2020-9

        2021-9

        8061.16






        9

        貴陽茶馬君瀾溫泉度假酒店

        續建

        物流新城管委會

        ——

        2016-5

        2020-10

        95000






        10

        廣大城奧特萊斯項目

        續建

        紅楓片區管委會

        青龍山街道辦事處

        2020-8

        2021-12

        300000






        11

        清鷗教育天地

        續建

        紅楓片區管委會

        青龍山街道辦事處

        2019-6

        2021-12

        140000.00






        12

        清鎮市旭輝·江山城市綜合體建設項目(一期)

        續建

        紅楓片區管委會

        ——

        2020-05

        2022-12

        28736






        13

        利亞玫瑰綜合體

        續建

        物流新城管委會

        ——

        2020-5

        2022-12

        150253.38






        14

        四季貴州雙創旅游文化特色小鎮

        續建

        紅楓片區管委會

        ——

        2018-08

        2020-12

        180000






        15

        清鎮市四季貴州項目

        續建

        紅楓片區管委會

        ——

        2015-03

        2020-12

        181089






        16

        清鎮職教城云夢空間小鎮

        續建

        職教城管委會

        ——

        2015-11

        2020-12

        140000






        17

        尋味貴州

        續建

        衛城鎮

        ——

        2017-4

        2020-10

        30000






        18

        清鎮鎮產地農產品交易市場

        新建

        市產投公司

        站街鎮

        2020-06

        2022-06

        5869






        19

        貴州華豐東盟產品交易中心

        新建

        物流新城管委會

        ——

        2021-03

        2022-12

        40000






        20

        清鎮市馬上到國際云服務物流園鐵路港建設項目二期

        新建

        物流新城管委會

        巢鳳街道辦事處

        2021-04

        2022-04

        19000






        附件7

        名詞解釋

        五個一工作機制:

        每月一調度,即:每月10日左右,召開全市第三產業運行調度會,對全市第三產業主要經濟指標進行調度安排;

        每月一對賬,即:每月將主要經濟指標完成數據與年初確定的目標進行對賬、對比,找出目標差距;

        每月一分析,即:每月結合國際國內經濟發展形勢對全市第三產業主要經濟指標運行情況進行客觀分析,擬定第三產業經濟運行分析報告報市政府;

        每月一通報,即:每月對第三產業責任單位工作完成情況進行全市通報,對超額完成的單位進行表揚,對進度較差的單位進行點名提醒;

        每月一督導,即:每月對第三產業主要經濟指標單位完成情況較差的責任單位進行督導,督促責任單位采取切實有效的措施及時整改,對第一個月欠目標進度的責任單位進行點名提醒,連續兩個月欠目標進度的責任單位進行督導,連續三個月欠目標進度的責任單位報市委按照組織紀律處理。

        (共印20份)

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